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　　编者按 加强基层建设，很重要的一条就是坚持党建引领、以党建带群建，把“三大组织”打造成一块整钢。相关法规对党支部、团支部、军人委员会“三大组织”的权责、职能、制度已有明确，但个别基层单位在运行过程中还存在联建联创理念不清、功能作用发挥不足等问题。陆军某旅坚持加强新时代党建带群建工作，由党支部做好引领指导，两个群众组织当好参谋助手，坚持问题导向、创新招法，以党支部过硬带动两个群众组织过硬，推动基层建设全面进步。他们的做法有一定借鉴意义。

　　“这次月考我进步了30多名！”前不久，看到正在上级参加参谋业务集训的陆军某旅新排长李梓烨发来消息，连队党支部王书记颇感欣慰。王书记感到，李梓烨这次能被推荐参加集训，与他担任连队团支部书记的历练有很大关系。

　　李排长履职之初，两个群众组织的纽带作用发挥并不明显，在实际工作中，往往是党支部在唱“独角戏”。

　　深入调研剖析，王书记发现，两个组织负责人虽然担任干部时间长，对连队情况比较清楚，但参加各类学习集训、带队执行任务多，在位时间断断续续。有时少了负责人牵头，本该两个组织负责的工作就难以推进落实，最终形成支部大包大揽的局面。

　　党支部研究后，决定秉持“组织强则军队强”的原则，结合换届为两个组织选准配强负责人，以更好发挥作用。比如，连队支委、一级上士王威模范作用好、群众威信高、管理经验丰富，由他担任军人委员会主任一职比较合适。

　　但在团支部书记人选上，党支部有些犯难。在研究符合条件的几名新排长人选时，有支委认为“虽然新排长在位时间长，但毕竟对部队不够熟悉”，对他们能否胜任岗位提出疑问。

　　“既要看到新排长的局限，更要看到新排长的优势。”王书记讨论时感到，新排长年轻有活力，和战士走得近，符合团支部定位，至于工作经验不足等短板，完全可以通过加强培养帮带快速补齐。他的一番话，为大家消除了疑虑。最终，李梓烨顺利走上连队团支部书记岗位。

　　两个组织换届后，他们广泛开展“书记带书记、委员带委员、党员带团员”活动，通过结对帮带、轮岗锻炼等方式，帮助两个组织成员快速提升履职本领。在党支部指导下，李梓烨带领团支部先后组织“新兵下连暨老兵表彰仪式”“野外读书会”等活动，在充分发挥团支部作用过程中，也快速融入部队，提升了个人能力素质。

　　实践中，连队进一步结合旅队“抓建能力培训”活动，完善“会前帮带—会上列席—会后指导”能力生成链路。同时，由党员带团员青年结成“三互”小组，落实群众组织成员培养备份，每逢老兵复退、新兵入营等时机，及时择优补缺，确保组织工作不断线、队伍建设不断层。

　　群众性组织提供的平台，激发了连队人才成长活力。下士毛梓清因实绩突出被增补进军人委员会，支部希望他辐射带动更多战友。一开始小毛只会做不会教，党小组组长邓威就主动与他结对，手把手带他提高组训施教能力。后来，毛梓清因发挥作用明显，被任命为班长，还被评为旅优秀“四会”教练员，两次荣立三等功，前不久被保送入军校深造。

　　毛班长离队前，与小组里素质比较过硬的团员、下士宋浪浪进行了交接。如今小宋顺利补位，开展各项工作也是有声有色。

　　一个周末，某连团支部组织的足球、排球比赛火热开展，官兵们尽情挥洒汗水；周日晚上的行政例会结束后，由军人委员会宣布本周“训练之星”“进步之星”等并组织颁奖，现场掌声热烈。

　　“只有更好嵌入日常工作，才能彰显两个组织的作用。”该旅领导介绍，虽然相关法规对职责进行了明确，但以往两个组织对啥时干、干什么、怎么干等缺乏经验，往往要靠党支部督促，积极主动开展工作的意识能力有所欠缺。

　　着眼问题，旅党委决定依据相关制度规定，以基层经常性基础性工作为载体，进一步完善两个组织自转运行的机制：每年年初，各连党支部指导群众组织制订年度工作计划，理清党团员发展、组织生活落实等工作主线；每季度组织党支部带群众组织研究工作形势，及时纠偏正向；每月结合按纲建连形势分析部署当月重点任务；通过《周工作安排表》指导督促两个组织推进落实，将支部的决议、筹划拆解成具体任务目标，帮助群众组织增强组织自建、活动自谋、难题自解的能力。

　　“常态运行的机制有了，磨合的时间长了，工作自主性就提高了。”某连党支部曾书记打开一张周表说，这几年官兵网上交友、婚恋问题值得关注，他一直想上一堂婚恋观教育课，但由于自己尚且单身，备课总感觉缺少一定说服力。后来，两个组织积极建言献策，曾书记决定先由自己讲清军人的正确婚恋观，然后安排两个组织的已婚结合分层教育谈交友婚恋经历体会，最终取得了良好效果。

　　机制运行过程中，某连还梳理出一份群众性组织“周、月、季、年工作清单”。打开这份电子清单，笔者看到，除了每个时间段的“规定动作”，还有两个组织根据群众反馈和工作实际向支部提出的“自选动作”。在已完成工作之下，清单还附有流程步骤、经验总结、要点提示，以便积累经验更好开展今后工作。

　　“这份清单照着就能做。”该连团支部陈副书记说，现在由团支部组织的每月集体生日，由军人委员会每半月组织的“吐槽会”，都已成为受连队官兵欢迎的特色活动。

　　举行授枪仪式、授予专属荣誉编号、面向军旗宣誓……前些日子，该旅新兵结束第二适应期集中训练，正式回到连队。各连群众组织依据工作计划早早筹划，配合党支部组织了形式多样的下连仪式，引领新兵开启新的征程。

　　前不久，某连三排列装某新型装备后，首次参加实弹检验。带队支委、排长褚红潇最先上阵，两发导弹命中靶心，提振了全排士气信心。最终三排取得了同类型单位的最好成绩。

　　“现在执行任务，每个班组都有三大组织成员，每个重要岗位都有党员、委员带着干，任务思路更清晰了，斗志也更旺盛了。”褚排长说，他们排经常要单独执行任务，有时连队几项任务同时展开，连长、指导员分身乏术，可能兼顾不到他们。“时间短还好，但任务周期一长，没有组织运行，单靠排里几名骨干推动工作，任务效果难免会受到影响。”

　　类似三排的情况，在该旅不是个例。由于练兵备战任务较重，有些连、排甚至班一级经常要单独遂行任务，仅靠党支部班子、三五个干部，往往力量有限，有时很难做到面面俱到。

　　“大项任务关口成立‘党员突击队’，叫响‘我是党员跟我上’的传统做法仍然有效，但并不能完全满足形势任务的发展需要。”该旅领导介绍，提高动散条件下任务攻坚能力，各级党组织还要充分调动群众组织积极性，发挥群众组织成员多、覆盖面广的优势。

　　针对大项任务个别群众组织“失声”“隐身”，从“助手”变成“下手”的情况，他们根据任务人数，科学安排“三大组织”成员参加编组，每个编组指定一名党员任组长，除党员突击队外，还视情成立团员先锋队。官兵们普遍感到，将任务线和组织线铆合后，更加便于党群骨干互联、新老搭配互帮，做到党支部有号召部署，群众组织有响应跟进，形成合力攻坚的局面。

　　一次多军兵种联训，某连要抽组一支涵盖多个专业的小队参加。出发前，党支部进行专题研究部署：组织教育动员，一体编配“三大组织”成员，把组织触角延伸到每个车组；任务过程中团支部委员带领团员持续开展宣传鼓动，跟进宣扬好人好事；军人委员会委员及时发动参训官兵建言献策，动态收集思想反映和意见建议。

　　执行任务时，“三大组织”凝聚合力，先后配合舰艇官兵处置特情、采集装备数据、完成联训行动，多种训法战法得到检验。

　　“在任务编组内，大家既能感受到组织关怀，也能密切战友关系。”某连装甲技师、党员王华杰说。前期，上级组织装甲专业新乘员集训，支部确定王华杰担任参训组长，中士王钦炫、下士何明既是专业教练员也是两个组织成员。执行任务时，三人密切协同，抓好人员思想、管理监督、生活保障等工作。结业时，连队成绩过硬，1人获得驾驶专业第一，1人获得通信专业第三。